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排列三开机号p3开机号试机号 www.pcdxk.com 箭在弦上:污染防治攻堅戰到底要干啥?

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     7月23日,部的常務會議已經審議并原則通過《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》和《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》。至此,“7+4”行動所有的11個行動方案全部審議完畢,污染防治攻堅戰的戰略拼圖已經完成。

    箭在弦上,或許是形容污染防治攻堅戰當下狀態最適合的詞匯。

    這個黨的十九大首次提出,中央經濟工作會議、中央財經委員會第一次會議、全國生態環境?;ご蠡嵯群笄康韉拇蠖?,經過近一年的準備,終于漸漸揭開了面紗。

    6月16日,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境?;ぜ峋齟蠔夢廴痙樂喂ゼ嵴降囊餳罰ㄏ魯啤兌餳罰?,為污染防治攻堅戰做出了全面部署和方案,標志著這場戰役正式打響。

    污染防治攻堅戰,又分為“7+4”個小戰役,即藍天保衛戰、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江?;ば薷?、水源地?;?、農業農村污染治理7場標志性戰役,以及落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、“綠盾”自然?;で嘍郊觳?strong>4個專項行動。

    最新消息是,7月23日,環境部的常務會議已經審議并原則通過《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》和《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》。至此,“7+4”行動所有的11個行動方案全部審議完畢,污染防治攻堅戰的戰略拼圖已經完成。

    此外,3月份開始的國務院機構改革,組建生態環境部也即將收尾。5月份召開的全國生態環境?;ご蠡嵊質狀翁岢雋訟敖繳拿魎枷?。6月份開展的第一批中央督察“回頭看”則進一步夯實了地方的生態政治責任,這些都為污染防治攻堅戰做好了鋪墊和保障。

    不遠的將來,一場全方位的污染防治風暴即將到來。

    “大仗、硬仗和苦仗”

    污染防治攻堅戰,是一場習主席親自主持的戰役。

    6月16日,起草時間近一年,先后五次集中征求意見,幾十易其稿的《意見》印發,全文共12827字。其最大的特點是落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格實行黨政同責、一崗雙責。

    “以前也說黨政同責,但現在的要求更加明確,就是省委書記、市委書記、縣委書記,以及省長、市長、縣長對本區域的生態環境?;すぷ骱蛻拿髦柿扛鶴茉??!憊一肪潮;ざ講彀旃葉講熳ㄔ斃轂鼐盟?,“以后污染防治攻堅任務沒有完成的,首先問責省委書記、市委書記、縣委書記,以及省長、市長、縣長?!?

    污染防治攻堅戰分11場小戰役,就需要11個專項行動方案。從3月份通過的《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》開始,到最新通過的《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》,環境部花費4個月時間,總算湊齊了這“7+4”行動方案。

    “污染防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗。打好污染防治攻堅戰首先要抓好頂層設計,其次要抓好督查落實,再有就是要有一套正確的策略和方法?!畢敖角康魎?。

    所以,除了上述那些頂層設計的內容,從今年3月開始,環境部已經先期開展了很多督查落實工作,如“綠盾2018”自然?;で嘍郊觳樽ㄏ钚卸?、黑臭水體整治環境?;ぷㄏ钚卸?、打擊固體廢物環境違法行為專項行動、集中式飲用水水源地環境?;ぷㄏ钚卸?、藍天保衛戰強化督查等。

    5月16日,海南三亞大茅河畔,一群頭戴草帽的人正在對著河水指指點點,他們就是海南黑臭水體整治環保督查組。自從5月14日進駐三亞以后,督查組在三亞總共檢查了8條黑臭河,此前在??諞布觳榱?0條黑臭河。

    海南督查組只是全國10個黑臭水體督查中的一個。5月7日,環境部與住建部聯合啟動了這一行動,歷時15天,范圍涉及廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8省20市。

    “相比以前,污染防治攻堅戰的工作重心和思路都有所轉變,從過去主要抓宏觀政策,抓頂層設計,轉變為既抓宏觀政策,又抓微觀落實。要通過狠抓執法督察,把責任扎扎實實落實到基層?!被肪巢坎砍だ罡山莧縭撬?。

    “藍天白云”與“清水綠岸”

    3月13日上午,中國人民大會堂,十三屆全國人大一次會議第四次全體會議正在這里舉行,國務委員王勇向大會作了關于國務院機構改革方案的說明。

    在這份被媒體稱為“近40年來最有遠見和魄力的國務院機構改革方案”中,一開篇就是關于自然資源和生態環保的內容。王勇表示,未來將組建生態環境部,整合分散的生態環境?;ぶ霸?,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,加強環境污染治理,保障國家生態安全,建設美麗中國。

    4月16日,新組建的生態環境部正式掛牌。首任部長李干杰感嘆道,這是推進生態環境領域、生態文明建設領域、治理體系現代化和治理能力現代化的一場深刻變革和巨大進步。

    “環?;溝鬧澳艽永疵揮寫锏較衷謖庋那慷?,可以說,生態環境部已經是新中國歷史上職能最強的環?;沽??!憊謨牖肪逞芯恐行鬧魅溫砭脖硎?。

    進入5月,全國生態環境?;ご蠡嵩詒本┱倏?。除了出訪的栗戰書,習近平和其他5位常委悉數出席,規格之高前所未有。

    與以往歷屆全國環境?;ご蠡嵯啾?,這次會議有“四個第一”:第一次由黨中央決定召開,第一次有總書記出席大會并發表重要講話,第一次以中共中央、國務院名義印發加強生態環境?;さ鬧卮笳咝暈募?,第一次將會議名稱改為全國生態環境?;ご蠡?。

    “大會最大的亮點是正式確立了習近平生態文明思想,為推動生態文明建設、加強生態環境?;ぬ峁┝思崾檔睦礪芻『褪導??!崩罡山莧縭撬?。

    緊隨其后,5月30日,第一批中央環保督察“回頭看”工作又全面啟動,共組建6個督察組,分別對河北、河南、內蒙古等10省區開展了督察工作。

    組建生態環境部、召開全國生態環境?;ご蠡?、開展第一批中央環保督察“回頭看”,這些無疑都為污染防治攻堅戰打下了良好的基礎,提供了組織保障、思想指導和執行力。

    誠然,污染防治攻堅戰還有許多不足。比如,基層環保工作人員緊缺,壓力大、協調難,追責問責多,缺乏盡職免責條款等。再比如,受國家防范化解重大風險、強力去杠桿的影響,環保企業普遍融資難、融資貴,環境治理缺乏資金,影響了污染防治攻堅戰的效果等。

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